De leerplicht- en RMC-administratie is verankerd in de wetgeving.

Onderwijswetten zijn gemaakt om te waarborgen dat alle jongeren aan onderwijs deelnemen. Zij moeten daarom op het juiste moment in beeld komen. Hiervoor bestaat in elke gemeente de leerplicht- en RMC-administratie (voortijdig schoolverlaten). De gemeente administreert en registreert de onderwijsgegevens van alle jongeren van 5 (4) tot 23 jaar die in de gemeente wonen.

Uit de gemeentelijke basisadministratie (GBA) komen de naam-, adres- en woonplaatsgegevens, en eventuele gegevens over nationaliteit en ouders. Voor de individuele onderwijsgegevens: onderwijstype, leerjaar, wel of geen startkwalificatie en informatie over verzuim en voortijdig schoolverlaten bijvoorbeeld, is de gemeente afhankelijk van meldingen door onderwijsinstellingen.

De gegevens uit de leerplicht- en de RMC-administratie worden vastgelegd in twee verslagen:

• Jaarverslag over leerplichtbeleid
  In dit jaarverslag wordt de omvang en behandeling van het gemelde schoolverzuim vermeld, zoals ook opgegeven aan de minister van Onderwijs. Daarnaast worden in dit jaarverslag het aantal leerlingen van het primaire en voortgezet onderwijs in de gemeente op de teldatum 1 oktober opgenomen. Het verslag van het afgeronde schooljaar wordt jaarlijks voor 1 oktober uitgebracht door het college van burgemeester en wethouders, en aangeboden aan de gemeenteraad.
  
  
• Effectrapportage voortijdig schoolverlaten
  In de effectrapportage voor het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap worden de cijfers over het voortijdig schoolverlaten verzameld, zoals het aantal jongeren dat is behoed voor voortijdig schoolverlaten en de streefcijfers. Afwijkingen tussen de streefcijfers en de bereikte resultaten worden toegelicht. Naast de cijfers van het voortijdig schoolverlaten, wil het ministerie via de effectrapportage weten met welke (onderwijs)instellingen afspraken zijn gemaakt over melding, plaatsing, hulpaanbod, en streefdoelen.
  
  
  

Voor meer informatie over leerplichtadministratie heeft de RMC Westelijk Weidegebied het  Handboek Administratie Leerplicht opgesteld. U vindt hierin ook een uitgebreid overzicht van begrippen en definities rondom leerplicht en voortijdig schoolverlaten.

Download hier de publieksversie (2007) van het Handboek Administratie Leerplicht.

Deze versie van het Handboek Administratie Leerplicht is aangepast aan de nieuwe Leerplichtwet van 1 augustus 2007, inclusief de kwalificatieplicht.

Leerlinggegevens centraal en elektronisch melden via het Schoolplein

Bij de RMC Westelijk Weidegebied worden de gegevens van leerlingen centraal en elektronisch gemeld. Dit gebeurt op het zogenaamde Schoolplein, het beveiligde gedeelte van deze site.

Scholen melden hier, centraal en elektronisch:

• Inschrijvingen
• Uitschrijvingen
• Relatief en absoluut verzuim (leerplichtigen)
• Voortijdig schoolverlaten 
• Aanmelden Lentetraject
   
  

De melding werkt als volgt. Scholen geven wijzigingen in de gegevens door op het Schoolplein. Dankzij een automatische koppeling krijgt de gemeente waar de leerling woont hiervan elektronisch bericht. De school hoeft hiervoor alleen de woonplaats van de leerling in te vullen. Het voordeel van meldingen via het Schoolplein is dat de school de gegevens niet meer aan een groot aantal afzonderlijke gemeenten hoeft door te geven, maar dat dit op een plek kan: het Schoolplein.

Wat u per melding moet doorgeven blijkt vanzelf als u via het Schoolplein meldt. Overigens mag u ook schriftelijk melden, of op een andere digitale manier. Als u maar op tijd meldt en de gegevens compleet zijn. 

Inloggen Schoolplein

Wanneer en wat meldt u?

Het antwoord op deze vragen hangt af van de leeftijd van de leerlingen en de daaraan verbonden ‘leerplichtstatus.’ In het schema hieronder hebben wij weergegeven wanneer een school verplicht is volgens de Leerplichtwet en de RMC-wet, gegevens van leerlingen te melden aan de gemeente waar de leerling woont.

* zonder startkwalificatie

Uiteraard ontvangen gemeenten graag de in- en uitschrijvingen van 4-jarigen. Zij zijn nog niet leerplichtig, de scholen hoeven niet te melden. Bijna alle kinderen van 4 gaan naar school. De school waar ze op een vijfde nog zitten.

TOELICHTING

Leerlingen inschrijven

De directeur schrijft een leerling in als deze door zijn ouders wordt aangemeld. De directeur meldt alle in- en uitgeschreven leerlingen: leerplichtig en kwalificatieplichtig, aan de leerplichtambtenaar van de gemeente van de leerling. De directeur is verplicht dit binnen zeven dagen na de in- of uitschrijving te doen. Als het gaat om leerlingen van het mbo, moet de school de in-en uitschrijvingen nog dezelfde dag aan de gemeente melden. Overigens is de directeur ook verplicht om binnen zeven dagen de inschrijving van de leerling te melden aan diens vorige school. Het is echter verstandig dat de directeur al eerder contact opneemt met de vorige school. Dit voorkomt bijvoorbeeld dat een leerling opnieuw in het reguliere onderwijs wordt geplaatst, terwijl er een verwijzing ligt naar een andere vorm van (speciaal) onderwijs. Ook kunnen de directeuren van de scholen tijdens dat contact bespreken op welk moment ze de in- en uitschrijving naar elkaar verzenden.

De directeur hoeft volgens de Leerplichtwet niet te wachten met inschrijven van een leerling totdat hij de uitschrijving van de vorige school heeft ontvangen. Dit is wel nodig op grond van de bekostigingsbesluiten voor het onderwijs. Deze regels bepalen dat een nieuwe school een leerling alleen kan inschrijven als de leerling een bewijs van uitschrijving van de oude school overlegt. Om te voorkomen dat een leerling bij gebrek aan een uitschrijvingsbewijs geen onderwijs krijgt, wordt hij of zij voorlopig (toch) ingeschreven. Dat is ook wettelijk verantwoord, omdat de Leerplichtwet vóór de bekostigingsbesluiten gaat.

De directeur van een school schrijft een leerling alleen in op basis van een van de volgende schriftelijke verklaringen:

• een bewijs van uitschrijving van de leerling van een andere school of instelling voor ander onderwijs, welk bewijs op het moment van inschrijving niet ouder is dan zes maanden;
• een schriftelijke verklaring van de ouders dat de leerling binnen een periode van zes maanden voorafgaand aan de inschrijving niet op een andere school of een school of instelling voor ander onderwijs was ingeschreven.
  Het bewijs van uitschrijving of de verklaring van de ouders bewaart de school in de administratie.

Leerlingen uitschrijven

Een leerling mag alleen uitgeschreven worden als:

• de leerling aantoonbaar op een andere school (dit kan een school in het buitenland zijn) is ingeschreven;
• de leerling is vrijgesteld van de inschrijvingsplicht;
• de leerling niet meer leerplichtig is.

Deze criteria gelden in meer of mindere mate ook voor leerlingen die doubleren of definitief verwijderd zijn.

Een school in het voortgezet onderwijs kan een leerling alleen maar verwijderen wanneer de plaatsing op een andere school geregeld is. Voor probleemleerlingen die verwijderd gaan worden, kunnen oplossingen worden gezocht binnen het samenwerkingsverband voortgezet onderwijs/voortgezet speciaal onderwijs (bij voorkeur) of hier buiten. Een leerling kan in beginsel alleen definitief verwijderd worden wanneer het bevoegd gezag een andere school bereid heeft gevonden de leerling toe te laten.
Voor het primair onderwijs en het beroepsonderwijs geldt de regel dat de leerling verwijderd kan worden als de school zonder succes acht weken lang heeft gezocht naar een andere school. De school moet die zoektocht maken op grond van een inspanningsverplichting (in alle redelijkheid en billijkheid), en de inspanning moet zijn vastgelegd. Na acht weken, of zodra een andere school bereid is gevonden om de verwijderde leerling op te nemen, vervalt deze inspanningsverplichting.

Een leerling die onvoldoende vorderingen maakt of zeer regelmatig en/of voor langere perioden afwezig is, mag niet worden uitgeschreven. Ook een leerling die na inschrijving niet op school verschijnt, mag niet worden uitgeschreven, ook al heeft hij de lessen nooit gevolgd.

Wanneer de directeur niet binnen zeven dagen bericht heeft ontvangen over inschrijving op een andere school, dan moet de directeur dit mogelijk absolute verzuim melden bij de leerplichtambtenaar.

Er kunnen bijzondere omstandigheden zijn waardoor leerlingen vrijgesteld zijn van de leerplicht en waardoor ze uitgeschreven worden. We bespreken hierna zieke leerlingen, leerlingen die permanent of tijdelijk naar het buitenland vertrekken en leerlingen die tijdelijk ergens anders in Nederland verblijven. Zie voor meer informatie onze website http://www.leerplicht.net/

Relatief verzuim en voortijdig schoolverlaten

De schooldirectie meldt schoolverzuim van een bepaalde omvang aan de gemeente. Als een leerplichtige of kwalificatieplichtige leerling zonder geldige reden les- of praktijktijd heeft verzuimd op een hele dag, of als het verzuim gedurende een periode van vier opeenvolgende lesweken meer dan 1/8 deel van het aantal uren les- of praktijktijd bedraagt, dan meldt de directeur van de school dit:

dezelfde dag nog (onverwijld) aan de gemeente waar de leerling woont.

Ook ouders en instanties zoals maatschappelijk werk, Bureau Jeugdzorg en politie kunnen als bron van informatie over ongeoorloofd verzuim en achtergronden fungeren. Hun informatie zal in eerste instantie bij de leerplichtambtenaren terechtkomen en via hen in de leerlingenadministratie.

In wetgeving voor het voortgezet onderwijs, het (voortgezet) speciaal onderwijs en voor het middelbaar beroepsonderwijs is de meldplicht van (niet-leerplichtig) voortijdig schoolverlaten voor scholen en instellingen opgenomen. Een leerling die het onderwijs aan de school of instelling (voortgezet onderwijs, bve, REC) waarin hij is ingeschreven gedurende een aaneengesloten periode van ten minste een maand zonder geldige reden niet meer volgt, moet bij de gemeente worden gemeld. Het bevoegd gezag kan ook een kortere periode vaststellen. Dit geldt ook als hij bij de school wordt in- of uitgeschreven, of als hij wordt verwijderd.